2024年10月，养老金并轨的十年过渡期将正式结束。此次改革的初衷是消除长期存在的“双轨制”，实现养老金制度的统一。然而，随着过渡期的结束，一些新的公平问题逐渐浮出水面，成为亟待解决的四大遗留问题。首先，涉及到“中人”的尴尬与失落。“中人”是指在2014年10月改革前参加工作但在改革后退休的人员，他们是制度转轨的直接受害者。最明显的矛盾在于，不同退休时间段内的待遇差异显著：例如，即便是同一单位、相似工龄和职级的同事，退休相隔两三年导致养老金差距可能超千元。有个例子显示，在同单位同职称的情况下，2016年退休的人员养老金为4150元，而2025年退休的人的养老金却高达6750元，相差2600元。这是由于过渡期内退休的人员其养老金的新方法兑现比例较低，且随后退休的人员在职业年金的积累和计发基数上受益于社会平均工资的增长。

第二个问题是“马拉松式”的补发进度，改革初期许多地区选择先按临时标准发放，然后再根据系统完善情况进行补差。如今过渡期已结束，各地的补发进度仍然参差不齐，许多“中人”的正式待遇多年得不到核定。第三，关于“视同缴费”的标准问题，各地在档案材料的审批和工龄计算上有自主权，这导致了在档案条件相似的情况下，养老金核算结果却展现出大相径庭的情况。最后，职业年金的缴纳问题进一步扩大了退休人员之间的待遇差距。机关事业单位的人员被强制缴纳职业年金，而绝大多数企业退休人员则没有相关的企业年金，这使得体制内外的养老待遇差异更为明显。

改革后的现实却是，一个令人担忧的现象：退休越晚领取的待遇越高。原本设计用于平稳过渡的“保低限高”机制反而带来了“晚退多得”的悖论，甚至有部分“中人”的待遇在过渡期结束后出现了明显下降。例如，一位预计在2025年12月退休的“中人”，其初步核定的养老金待遇比根据旧办法计算的标准降低了20%，这直接违背了改革维护待遇不降低的承诺。

养老金并轨使制度在形式上得以统一，但实质性的待遇差异依然显著。这种因退休时间不同而造成的差别，让“多缴多得”的激励机制遭到严重削弱。随着人口抚养比不断恶化（从20年前的7:1降至预计2025年的2.6:1），改革带来的阵痛让“中人”倍感焦虑。

要打破这一困境，需要有效填平“不公平”的鸿沟。对此，专家及部分地区已经提出了若干解决方案：例如，国家层面可以进行专项复核，统一补发标准与时限，并核查所有“中人”的待遇；建立平衡机制，在每年养老金调整中对早退休、基数低的“中人”给予倾斜，或者设置相应的过渡性专项补贴；发布全国统一的视同缴费年限认定标准；部分地区可率先试行，比如内蒙古已提出将“中人”的保护政策延长至2029年。

养老金并轨是实现公平的重要一步，但过渡期遗留下来的问题不容忽视，如何有效处理这些历史问题将是对政策制定者智慧的考验，也直接关系到千千万万退休者的生活质量与公平正义。